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国家能源局发布“十四五”现代能源体系规划

2022-03-29 15:30:00来源：中国经济导报

能源是人类文明进步的重要物质基础和动力，攸关国计民生和国家安全。日前，国家发展改革委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)。

与“十二五”“十三五”的能源规划相比较，此次出台的《规划》名称有所变化，特别突出了“现代”二字。对此，国家能源局有关负责人表示，规划名称的变化，实质上是反映了新阶段发展形势、发展要求的变化。从全球发展的大趋势看，世界能源正在全面加快转型，呈现出明显的低碳化、智能化、多元化、多极化趋势，我国要加快构建的，就是顺应世界大趋势、大方向的“现代能源体系”;从新阶段新要求看，党的十九届五中全会提出了“十四五“时期经济社会发展的总体目标，强调现代化经济体系建设要取得重大进展，并明确了加快发展现代产业体系的任务，我国要加快构建的，也是顺应现代化经济体系内在要求的“现代能源体系”。

作为“十四五”时期加快构建现代能源体系、推动能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领，《规划》对我国能源发展进行了全面谋划、提出了详细的任务目标。

——能源保障更加安全有力。到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上，发电装机总容量达到约30亿千瓦，能源储备体系更加完善，能源自主供给能力进一步增强。

——能源低碳转型成效显著。单位GDP二氧化碳排放五年累计下降18%。到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右，电气化水平持续提升，电能占终端用能比重达到30%左右。

——能源系统效率大幅提高。节能降耗成效显著，单位GDP能耗五年累计下降13.5%。能源资源配置更加合理，就近高效开发利用规模进一步扩大，输配效率明显提升。电力协调运行能力不断加强，到2025年，灵活调节电源占比达到24%左右，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%~5%。

——创新发展能力显著增强。新能源技术水平持续提升，新型电力系统建设取得阶段性进展，安全高效储能、氢能技术创新能力显著提高，减污降碳技术加快推广应用。能源产业数字化初具成效，智慧能源系统建设取得重要进展。

——普遍服务水平持续提升。人民生产生活用能便利度和保障能力进一步增强，电、气、冷、热等多样化清洁能源可获得率显著提升，人均年生活用电量达到1000千瓦时左右，天然气管网覆盖范围进一步扩大。

展望2035年，《规划》提出能源高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。能源安全保障能力大幅提升，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步大幅提高，可再生能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性成效，碳排放总量达峰后稳中有降。

此外，为推动构建现代能源体系，《规划》还从增强能源供应链稳定性和安全性、加快推动能源绿色低碳转型、优化能源发展布局、提升能源产业链现代化水平、提升能源产业链现代化水平、增强能源治理效能、构建开放共赢能源国际合作新格局、加强规划实施与管理等方面进行了部署，提出了22条任务措施。

关键词：国家能源局十四五时期现代能源体系规划

责任编辑：hnmd003

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